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megaproyectos:energia:linea_de_alta_tension_chiloe-gamboa

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megaproyectos:energia:linea_de_alta_tension_chiloe-gamboa [2025/02/13 18:17] – [Procedimientos con el Estado] adminmegaproyectos:energia:linea_de_alta_tension_chiloe-gamboa [2025/02/13 19:41] (actual) – [Procedimientos con el Estado] admin
Línea 1: Línea 1:
 +====== Línea de Transmisión 220 kV Chiloé - Gamboa ======
  
 +
 +==== Ficha base ====
 +
 +^ Nombre | Línea de Transmisión 220 kV Chiloé - Gamboa |
 +^ Lugar | Comunas de Ancud, Dalcahue y Castro, Provincia de Chiloé |
 +^ Aparición | 2015 |
 +^ Etapa | Entrada en operación (septiembre de 2024)((https://www.coordinador.cl/wp-content/uploads/2024/12/Reporte-NI-MR-Diciembre-2024.pdf)) |
 +^ Impactos | Comunidades indígenas, poblaciones urbanas, sitios sagrados ceremoniales, humedales, bosque nativo |
 +^ Área | 148 hectáreas |
 +^ Extensión | 45 kilómetros |
 +^ Infraestructura | Línea de transmisión eléctrica a 220 kV de 45 kilómetros de extensión, con 192 estructuras metálicas (torres) de 35 metros de altura y 2 metros de profundidad en la base de hormigón armado; subestación eléctrica Gamboa -después [[megaproyectos:energia:subestacion_nueva_gamboa|subestación Nueva Gamboa]]- ((La Resolución de Calificación Ambiental aprobó su construcción, pero la comunidad indígena afectada logró evitar su construcción en su sitio ceremonial y de conservación, por lo cual la empresa tuvo que ingresar una nueva evaluación ambiental para la subestación)); ampliación subestación eléctrica Chiloé; línea de transmisión a 110 kV de 228 metros de extensión. |
 +^ Empresa | Sistema de Transmisión del Sur SA, filial de Saesa (Canadá) |
 +^ Inversión | 41 millones de dólares |
 +^ Tensión | 220 Kilo Voltios |
 +
 +==== Calendarios y Geografías ====
 +
 +<dwtimeline>
 +<milestone title = "Ingreso del proyecto al SEIA" description="Ingreso del proyecto al SEIA" data="2015" backcolor=""> //Diciembre//. Ingresa al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) mediante una Declaración de Impacto Ambiental (DIA). </milestone>
 +
 +<milestone title = "Resolución de término anticipado" description="Resolución de término anticipado" data="2016" backcolor=""> //Febrero//. El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) resuelve terminar el proceso de evaluación por carecer de información esencial. Estas carencias fueron señaladas por comunidades indígenas afectadas por el proyecto. </milestone>
 +
 +<milestone title = "Municipalidad rechaza la obra" description="Municipalidad rechaza la obra" data="2016" backcolor=""> //Marzo//. Concejo Municipal de Castro rechaza la obra porque se ubicaría junto a poblaciones humanas. </milestone>
 +
 +<milestone title = "Reingreso del proyecto al SEIA mediante una DIA" description="Reingreso del proyecto al SEIA" data="2016" backcolor=""> //Junio//. Mediante una nueva DIA la empresa reingresa el proyecto. </milestone>
 +
 +<milestone title = "Comunidades alegan ausencia de consulta indígena" description="Comunidades alegan falta de consulta indígena" data="2016" backcolor=""> //Junio y noviembre//. Personas y comunidades indígenas afectadas exigen su derecho a ser consultados mediante un Estudio de Impacto Ambiental (Las DIA no implican consulta indígena). </milestone>
 +
 +<milestone title = "Obtención del permiso ambiental" description="Obtención del permiso ambiental" data="2017" backcolor=""> //Abril//. El proyecto ingresado por DIA obtiene una resolución de calificación ambiental favorable (RCA)
 +</milestone>
 +
 +<milestone title = "Decreto del Ministerio de Energía" description="Decreto del Ministerio de Energía" data="2017" backcolor=""> //Agosto//. Decreto del Ministerio de Energía que fija la construcción obligatoria de esta obra. </milestone>
 +
 +<milestone title = "Recurso de invalidación administrativa contra RCA" description="Recurso de invalidación administrativa contra RCA" data="2018" backcolor=""> //Noviembre//. Comunidades indígenas afectadas ingresan al SEIA un recurso para invalidar la resolución de calificación ambiental favorable del proyecto. Argumentan una serie de graves irregularidades y deficiencias en el proceso de evaluación. </milestone>
 +
 +<milestone title = "Denuncia por violaciones de DDHH" description="Denuncia por violaciones de DDHH" data="2019" backcolor=""> //Enero//. Organizaciones de Derechos Humanos (DDHH) de Canadá alertan sobre las vulneraciones de la empresa y su proyecto sobre comunidades indígenas. </milestone>
 +
 +<milestone title = "Intendencia rechaza recurso de invalidación" description="Intendencia rechaza recurso de invalidación" data="2019" backcolor=""> //Abril//. La intendencia regional de Los Lagos rechaza el recurso de invalidación presentado por las comunidades indígenas. </milestone>
 +
 +<milestone title = "Reclamación judicial contra aprobación del proyecto" description="Reclamación judicial contra el proyecto" data="2019" backcolor=""> //Junio//. Comunidades indígenas ingresan reclamación al Tercer Tribunal Ambiental contra la aprobación del proyecto. </milestone>
 +
 +<milestone title = "Proyecto de subestación Nueva Gamboa ingresa al SEIA" description="Proyecto de subestación Nueva Gamboa ingresa al SEIA" data="2020" backcolor=""> //Octubre//. Mediante DIA la empresa ingresa SEIA el proyecto subestación eléctrica Nueva Gamboa. Este era parte del proyecto original aprobado en 2017 y se ubicaba junto a comunidad indígena. </milestone>
 +
 +<milestone title = "Aprobación del proyecto subestación Nueva Gamboa" description="Aprobación del proyecto subestación Nueva Gamboa" data="2022" backcolor=""> //Marzo//. La Comisión de Evaluación Ambiental aprueba el proyecto en una ubicación distinta a la original. </milestone>
 +
 +<milestone title = "Fecha estimada de interconexión" description="Fecha estimada de interconexión" data="2024" backcolor=""> //Agosto//. Fecha estimada de interconexión de la línea de alta tensión y de la subestación eléctrica al Sistema Eléctrico Nacional (SEN)(([[https://energia.gob.cl/sites/default/files/documentos/reporte_de_proyectos_-_julio_2024.pdf]])) </milestone>
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 +</dwtimeline>
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 +<olmap id="LATChiloe-Gamboa" width="600px" height="400px" lat="-42.4" lon="-73.7" zoom="50" controls="1" poihoverstyle="1" baselyr="opentopomap"  kmlfile="megaproyectos:energia:lat_chiloe-gamboa_mapa.kml" gpxfile="" geojsonfile="" summary="Infraestructura asociada al proyecto Linea de Alta Tensión Chiloé-Gamboa">
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 +-42.336979,-73.724612,0,1,powerlinepole.png, Linea de Alta Tensión Chiloe-Gamboa
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 +-42.1434778,-73.7152223,0,1,powersubstation.png, [[megaproyectos:energia:subestacion_castro|Subestación eléctrica Castro]]
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 +-42.480670,-73.791926,0,1,powersubstation.png,Ubicación de la subestación eléctrica Gamboa según el proyecto original de la empresa STS
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 +-42.481628,-73.790747,0,1,poblado.png,Sitio sagrado ceremonial y de conservación biocultural de comunidad indígena williche Fundo Alto Gamboa
 +
 +-42.4586660,-73.8294461,0,1,powersubstation.png,[[megaproyectos:energia:subestacion_nueva_gamboa|Subestación eléctrica Nueva Gamboa]]
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 +</olmap>
 +~~NOCACHE~~
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 +==== Poblaciones y territorios afectados ====
 +=== Vecinos del área urbana de Castro ===
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 +Como fue presentado originalmente a evaluación ambiental, el proyecto instalaría una subestación eléctrica en el área urbana de la ciudad de Castro. Se ubicaría en el sector de Alto Gamboa, una zona habitacional poblada pero donde existían áreas verdes con humedales y alta biodiversidad. En este barrio además ya estaba construida [[megaproyectos:energia:subestacion_castro|la subestación eléctrica Castro]].
 +
 +A meses de ingresado el proyecto, el Concejo Municipal de Castro rechazó de manera unánime que se construyera dicha subestación en la ubicación determinada en la declaración ambiental((https://opinionchiloe.wixsite.com/inicio/single-post/2016/03/14/concejo-de-castro-rechaza-l%C3%ADnea-de-transmisi%C3%B3n-el%C3%A9ctrica-220-kv-en-gamboa-alto)).
 +
 +[{{ :megaproyectos:energia:lat_chiloe-gamboa_subestacion_gamboa_dia_2015.png?400|Plano del proyecto de la subestación eléctrica Gamboa junto a poblaciones humanas, (Declaración de Impacto Ambiental 2015)}}]
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 +=== Comunidades indígenas ===
 +Desde el inicio del procedimiento administrativo de evaluación ambiental, las comunidades indígenas afectadas señalaron que el proyecto no debió ingresar a través de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), sino mediante un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Las comunidades señalaron que de esta manera la empresa Saesa y el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) evadieron la realización de consultas a los pueblos indígenas afectados por el proyecto como marca la ley. Vulnerando así sus derechos a la libre determinación ratificados por el Estado de Chile en tratados internacionales.
 +
 +=== Derechos Humanos ===
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 +En enero de 2019 el Comité para los Derechos Humanos en América Latina (CDHAL), con sede en Canadá, publicó una carta de alerta, expresando su preocupación por el caso de la comunidad Mapuche Williche Alto Fundo Gamboa (([[https://www.cdhal.org/es/alerte-entreprise-qui-appartient-a-des-investisseurs-canadiens-menace-le-patrimoine-bioculturel-et-la-sante-de-la-communaute-mapuche-williche-dalto-fundo-gamboa/|2019: ¡Alerta! Empresa que pertenece a inversionistas canadienses amenaza el patrimonio biocultural y la salud de la comunidad Mapuche Williche de Alto Fundo Gamboa]])). La carta firmada por las organizaciones canadienses Committee for human rights in Latin America (CDHAL), Chilean Committee for Human Rights – Montreal, Comité d’appui au peuple Mapuche de Montreal, Ontario Mapuche support group,  tiene como destinatarios al Fondo de pensiones de los profesores de Ontario y Alberta Investment Management Corporation, accionistas de SAESA.
 +
 +La carta transmite la demanda de la comunidad ante el proyecto eléctrico Chiloé - Gamboa, en particular por la subestación eléctrica que pretende instalarse en su territorio, que afectaría la salud de la población y su patrimonio biocultural. El Comité profundiza señalando que "la comunidad denuncia un proceso de consulta empañado por irregularidades y su falta de consentimiento."
 +
 +Asimismo, la carta de CDHAL menciona que no es primera vez que reciben quejas de comunidades mapuche hacia la empresa SAESA, de capitales canadienses, recordando su participación en 2016 en un proyecto de lineas de media tensión que se impuso sobre la comunidad indígena de Tranguil, generando un conflicto que derivó en el asesinato de la dirigente mapuche Macarena Valdés (([[https://www.business-humanrights.org/es/%C3%BAltimas-noticias/chile-forenses-descartan-suicidio-de-activista-ambiental-macarena-vald%C3%A9s-su-caso-est%C3%A1-relacionado-con-oposici%C3%B3n-de-mapuches-a-hidroel%C3%A9ctrica-de-rp-global/|# Chile: Forenses descartan suicidio de activista ambiental Macarena Valdés; su caso está relacionado con oposición de mapuches a hidroeléctrica de RP Global]])).
 +
 +Posteriormente en agosto de 2019, el Grupo de Trabajo sobre Derechos Humanos y proyectos de energía en Chiloé anunció que llevaría ante organismos de derechos humanos el caso de este proyecto (([[https://www.radiodelmar.cl/2019/08/audio-y-nota-alerta-a-organismos-de-ddhh-por-amenazas-de-transnacional-canadiense-a-territorio-de-comunidad-en-chiloe/|Audio y Nota. Alerta a organismos de DDHH por amenazas de transnacional canadiense a territorio de Comunidad en Chiloé]])), por la amenaza que la aprobación del proyecto significaba para la comunidad indígena williche Alto Fundo de Gamboa y su territorio biocultural. Este grupo de trabajo también notificó dicha situación al Comité de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados(([[https://www.camara.cl/verDoc.aspx?prmTIPO=DOCUMENTOCOMUNICACIONCUENTA&prmID=85608|Comunicado para la Cámara de Diputados]])).
 +
 +==== El proyecto ====
 +=== Objetivos ===
 +La empresa justificó el proyecto indicando un "escenario de crecimiento de la demanda de energía del país y el desarrollo de proyectos de generación eléctrica en la zona" (([[https://seia.sea.gob.cl/archivos/2017/04/25/RCA_Linea_220_kv_Chiloe_Gamboa_Version_final_Expediente.pdf|Resolución de Calificación Ambiental del proyecto Línea de Transmisión 220 kV Chiloé - Gamboa, página 4]])).
 +
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 +=== Infraestructura ===
 +=== Finanzas ===
 +Según lo estimado en la Resolución Exenta Nº 320 de la Comisión Nacional de Energía (([[https://www.cne.cl/archivos_bajar/Res%20320-2017.pdf|Aprueba Informe Final de Instalaciones de transmisión zonal de ejecución obligatoria, pp. 36]])), el A.V.I. referencial era de 6.166,3 miles de USD y el C.O.M.A. referencial de 978,2 miles de USD.
 +AVI referencial: U$ 6.166.300
 +COMA referencial: U$ 978.000
 +
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 +=== Empresas ===
 +SAESA es controlada por Ontario Teachers (Fondo de Pensiones de Profesores de Ontario, Canadá) y por Alberta Investment Management Corporation (Corporación de la Corona canadiense).
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 +== Contratistas ==
 +La Declaración de Impacto Ambiental fue elaborada por Poch Ambiental S.A.
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 +==== Procedimientos con el Estado ====
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 +=== Impacto ambiental ===
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 +== Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental ==
 +
 +Declaraciones de Impacto Ambiental
 +
 +<listgroup>
 +<listgroup-item>[[https://seia.sea.gob.cl/expediente/ficha/fichaPrincipal.php?modo=ficha&id_expediente=2131008688|Declaración de Impacto Ambiental: admisible en diciembre 2015 - término anticipado en enero 2016]]</listgroup-item>
 +<listgroup-item>[[https://seia.sea.gob.cl/expediente/ficha/fichaPrincipal.php?modo=normal&id_expediente=2131493548|Declaración de Impacto Ambiental: admisible en junio 2016 - aprobada en abril 2017]]
 +  * [[https://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientes.php?id_expediente=2132521619|Recurso de Reclamación: ingresa junio 2017 - no admitido julio 2017]]
 +  * [[https://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientes.php?id_expediente=2141913449|Recurso de Invalidación: ingreso noviembre 2018 - rechazado julio 2019]] </listgroup-item>
 +</listgroup>
 +
 +
 +Consultas de pertinencia de evaluación ambiental por modificación del proyecto
 +
 +<listgroup>
 +<listgroup-item>https://pertinencia.sea.gob.cl/proceso/pertinencias/obtener/PERTI-2017-2247</listgroup-item>
 +<listgroup-item>https://pertinencia.sea.gob.cl/proceso/pertinencias/obtener/PERTI-2018-514</listgroup-item>
 +<listgroup-item>https://pertinencia.sea.gob.cl/proceso/pertinencias/obtener/PERTI-2021-15522</listgroup-item>
 +<listgroup-item>https://pertinencia.sea.gob.cl/proceso/pertinencias/obtener/PERTI-2024-5063</listgroup-item>
 +</listgroup>
 +
 +
 +== Sistema Nacional de Fiscalización Ambiental ==
 +
 +[[https://snifa.sma.gob.cl/UnidadFiscalizable/Ficha/14291|Unidad fiscalizable]]
 +
 +
 +=== Expansión energética ===
 +== Decreto de ejecución ==
 +Mediante el Decreto 418 Exento publicado el 4 de agosto de 2017 ((https://bcn.cl/2ep7b)), el Ministerio de Energía fijó un listado de instalaciones de transmisión zonal de ejecución obligatoria "necesarias para el abastecimiento de la demanda", que incluía el proyecto "Chiloé - Gamboa" para la empresa SAESA. Ahí se señala:
 +> "El proyecto consiste en la construcción de una nueva línea de 2x220 kV, de aproximadamente 46 km de longitud, y una nueva S/E denominada Gamboa, ubicada en las cercanías de la S/E Castro. El proyecto incluye la instalación de dos nuevos equipos de transformación 220/110 kV, 90 MVA, en la S/E Gamboa y los patios respectivos para su conexión. 
 +> Además, el proyecto incluye el seccionamiento de la línea 1x110 kV Pid Pid – Castro para su conexión a la nueva subestación y las adecuaciones necesarias para habilitar un patio de 220 kV en la S/E Chiloé con espacios disponibles para futuros proyectos de transmisión. Adicionalmente, el proyecto incorpora todas las obras civiles y tareas necesarias para la ejecución y puesta en servicio del mismo."
 +
 +
 +== Concesiones eléctricas ==
 +
 +Concesión eléctrica definitiva tramo 1: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1120142
 +
 +=== Causas judiciales ===
 +[[https://causas.3ta.cl/causes/418/|Causa R-5-2019 en el Tercer Tribunal Ambiental]]
 +  * [[https://3ta.cl/noticias/alegaron-en-reclamacion-por-proyecto-de-linea-de-transmision-chiloe-gamboa/|Alegaron en reclamación por proyecto de Línea de Transmisión Chiloé Gamboa]]
 +
 +
 +=== Lobby ===
 +[Lobby SAESA](https://www.infolobby.cl/Ficha/Representado/776834009r)
 +
 +==== Referencias ====